10512自由車公路賽事急速萎縮,全是路權問題???

有時看熱鬧,有時看門道,但湊熱鬧的多,看門道的少

版主:

頭像
Blog Admin
Blog Admin
文章: 1230
註冊時間: 2004-12-27 週一 22:08
來自: 碧潭
聯繫:

10512自由車公路賽事急速萎縮,全是路權問題???

文章 » 2016-12-29 週四 21:06

台灣縣市擁路權不放 自由車公路賽事急速萎縮
2016-12-28 楊勝凱
【楊勝凱/綜合報導】隨著台灣單車風潮興盛,2012年全台自由車公路賽全年一度多達20場以上,但隨著新北金山分局拒放路權、花蓮縣收回路權和今年宜蘭警力拒絕協助後的連番打擊下,明年台灣自由車公路賽事急速萎縮,台灣公路賽車手幾乎面臨無賽可比的窘境。

台灣自由車公路賽事一般可分成兩種類型,一種是屬於真正公路競賽型,必須有交通管制的賽事,車手按照抵達終點時間排名次;另一種屬於個人挑戰賽事,車手以自我挑戰為主且參加車手必須遵守交通號誌,全程都不交管,以個人挑戰完賽為主,不排出名次,但目前明年台灣自由車挑戰賽雖然維持不少活動,唯獨明年公路自由車賽已經廖廖可數,不少車手已經面臨無賽事比的窘境。

拜台灣自由車熱潮所賜,台灣曾在2010年左右自由車公路賽達到頂峰,一年將近有多達20場以上的賽事,也吸引了包括E-Ma、千沛綠油精和南寶樹脂等以全民車車為主的商業自由車隊,全台每年參加自由車公路賽人數5千人次以上,也間接的培養出包括目前進軍世界一級職業車隊的馮俊凱等自由車名將。

但舉辦自由車公路賽在近幾年頻頻遇到路權問題而發生阻礙,其中以曾在2009至2012年每年舉辦9至10站賽事、舉辦過十年俱樂部聯賽的中華民國自行車騎士協會更是屢次遇到挫折,先是2012年新北市金山分局拒給路權,讓第十屆扶輪盃北海岸自行車賽中斷,接著2014年花蓮縣政府收回路權,導致第十四屆環花東自由車賽改成環東台灣自由車賽,隔年這項賽事就消失,甚至連今年原本還規劃塔塔加、阿里山和宜蘭兩站賽事,也因為宜蘭縣警局不配合人力而無法舉辦。

中華民國自行車騎士協會已經公布的明年行程中已經完全沒有任何自由車公路賽,祕書長何麗卿無奈的說:「其實只要有任何縣市政府歡迎我們去辦,我們還是會願願意去辦。」但回想到前十多年幾辦自由車公路賽的歷程,何麗卿難過的說:「2012年金山事件我們跑了好多趟,但一直被洗臉,這個事情對我們的打擊最大,其次是2014年環花東的花蓮路權事件,再一次打擊了我們舉辦比賽的熱情,十年多來許多參加台灣自由車公路賽的人,目前有許多都投入在自由車產業,維持住目前台灣的自由車產業不下墜,但若照目前這樣都沒有任何賽事下去,我不知道未來台灣自行車產業是否還能維持目前的強勢?」
(新聞來源:麗台運動報)

是路權不放?

這篇報導及何姐的說法確實是這幾年現況及可能影響,然而這過程有很多可討論也必須檢視的問題卻未被提及,如同2012金山事件當時TCF的一篇賽事取消公告,公告內容導向明確尤如七傷拳同時暴露自身問題,或許迫於媒體效應,極罕見的金山分局隨後也發出聲明,員警亦於網路社群討論回應,印象中往來公函也被轉貼在網佐證...若以現今結果論,現在停辦俱樂部聯賽會是個比繼續"將就"辦下去更好的決定,再辦下去或許對國內自行車運動發展不見的有正面助益,但這全是縣市政府路權不放的關係嗎???

要談路權"我們"就從2012金山分局拒給交管開始談起,TCF的說法及立場我們很清楚,也都站在一起群情激憤,但這無法進一步了解到底哪裡出問題?有無可能解決?當時循著分局聲明稿上的聯絡電話打到金山分局找到黃先生?許先生?有些忘了,這一談就是數小時,若非電話兩端都對公路賽事有一定了解也願解決看來年是否還有可能,不會談的如此久,其非第一次承辦,已配合多年也是窗口,所以對北海岸自行車賽有一定的熟悉了解,摘錄當時其所提到的幾個癥結問題:
1.各梯次要有殿後車:好讓路口交管人員適時開放通行。
2.小路口由TCF自派交管,警力會設置在大型路口控燈交管(TCF亦須派人協助大路口警力)。
 (莫:當時分局可支援人力除編制警力外僅有所轄20位義交)
3.切結:用意僅在給主辦單位一點壓力要做好。
 (莫:這切結應用很普遍正常,你我都簽過不少,宣示大於實際,若真有疏失簽不簽一樣跑不掉)
4.落後者裁判要予以警告及登記。
5.交管考量:道路行車狀況十年前後差很大,需要考慮的更多,未來勢必嚴峻對雙方都是。
6.提早書面申請:舉例馬拉松早在前年6月就提申請,3月的比賽11月就已開籌備會。
 (莫:至於北海岸自行車賽由當時簡章公告日、取消公告日、競賽日、協會要員及分局員警的網路發言中可看出脈絡

電話中著實感受到承辦員警幾年下來所累積的壓力與不平,那一年剛好換了新分局長,不同過去的是這次分局長傾向支持承辦員警也頂得住市府的"協調"。這並不意外,前面提過十年前十年後環境大不同,過去可以透過上級交辦或開個會一次搞定的模式,現在全民意識提升開始懂得維護自身權益,政府更需顧及各方權益依法行政,路權申請流程及時限規定一直都在,縱使各縣市要求稍有不同,並非現在才有的新制,過去可以是彼此的方便默契,若要問以前准為何現在不准~那就太不專業了。
簡單說明競賽交管路權申請
1. 向工務單位如公路總局提路權申請(這部份需繳交保證金,意在若有毀損道路設施時的維修)
2. 向該地警察局送交維計劃及道安會報通過
3. 另外視各地方規定,向消防及衛生單位提安全維護計劃
就算自行車挑戰活動主辦,該申請的還是要,理由是「非正常使用道路」

因為關心也希望已見成果的全民運動環境可以持續,藉環台賽的機會詢問常年隨賽會負責協調各縣市警力交管的中央警官,看是否有更好的做法或是"我們"沒想到的問題或規定,沒想到才剛說幾句,警官馬上清楚說出相關的人事物,提到金山分局為此事曾電話向他請益。之後"我們"再問:警政系統一條鞭其組織隸屬相連的情況下是否會全台警分局皆知?貼上標籤?

馬拉松路跑可以;鐵人三項可以,雖說占用的時間空間各有長有短有大有小,但確定的是大家路權申請的阻力愈來愈大,地方警察單位的要求也愈來愈高,可卻不是做不到或是管理單位路權不放,縱使長距離公路賽不容易辦,那小區域的繞圈賽影響(對參加者技術能力提升更甚公路賽)沒這麼大,交維計畫緊急應變作為相對好寫很多,為何也一起消失了?原因就留待大家各自判斷。至於花蓮的路權申請屬個案,不論路跑,鐵人三項,自行車活動或其他任何需要交管的活動都一樣,緣起現況及標案情形都可以再寫篇專題了。

---

聯賽技術基礎逐漸流失

自行車賽不同於挑戰活動,絕對是考驗主辦單位的專業與執行力。過去TCF一直是全民賽事的標竿走在最前破冰相對辛苦,後面的路好走好跟再進來的各家單位才是真正的利潤開始,然而這多年堅持的領頭羊腳色或許也成為近年難以再進的包袱,缺乏競爭、成本控管、被動守成以及近年人事異動。又於2015年開始,俱樂部聯賽賽制規格有不小的調整,先不談賽事難度分級中過去的C級賽規格升為B級,B級賽規格升為A級,因為這不難判斷,較詭異的是倒退回到聯賽發展初期時只分齡(放棄不依能力分級)又混合總排重複給獎的獎勵模式,這二賽制上的改變已確定接下來幾年的聯賽發展將愈做愈小,若是發展至此~"我們"認為停辦會是比勉強再辦更好的選項,只是溫水煮青蛙當下還有比賽可以參加。

另外當賽事舉辦少了競賽核心的堅持(競賽公平/落實規則)多了其他政治考量或利益評估,那衍生的爭議就可能愈來愈多:
1.2015牛鬥繞圈賽M50終點衝刺及排名爭議
2.劇本已定的2015聯賽:淡海繞圈賽
3.2014彰化員林139登山挑戰賽是集體出發? 個人計時?
4.2016臺灣登山王女子組頒獎爭議及協會賽後聲明(當然不能不提主辦方某特定人士不斷對外強調KOM是挑戰而非競賽的謬論)

你我都參與其中

報導末段提到"我們"唯一的共識,就是俱樂部聯賽的舉辦到後來的環島風潮一步步讓國內自行車產業欣欣向榮,但若照目前賽事愈來愈少,最先受到影響的應該是第一線自行車店,接著是品牌經銷商及代理商,再往上就是產品製造端,就看這發酵反應的時間何時可達。但就算路權不是問題,依目前賽制格局愈做愈小甚至退回十年前的模式,俱樂部聯賽繼續辦下去...soon

自己比賽自己辦

限時繞圈賽、雲林十字關挑戰...soon

---

其他

以下公開資訊供大家參考,是否影響俱樂部聯賽就交由大家各自解讀:
交通部觀光局106年度補助金額
2017 國際自由車環臺大賽(中華民國自由車協會):6,000,000元
2017臺灣自行車節-臺灣自行車登山王挑戰活動 (中華民國自行車騎士協會):7,600,000元
106年全國自由車公路錦標賽暨菁英排名賽及第四屆臺東競騎百K挑戰賽-全民逗陣騎(中華民國自由車協會):300,000元

交通部觀光局105年度補助金額
2016行銷臺灣-國際自由車環台公路大賽(中華民國自由車協會):8,000,000元
2016臺灣自行車節-臺灣登山王挑戰活動(中華民國自行車騎士協會):7,600,000元
瑪吉斯太魯閣國際登山挑戰2016(台灣自由車運動協會):200,000元
2016年第五屆國際聽障自由車環臺賽(台灣運動休閒產業發展協會):300,000元
105年全國自行車公路錦標賽暨菁英排名賽及第三屆臺東競騎百K挑戰賽-全民逗陣騎(中華民國自由車協會):300,000元

交通部觀光局104年度補助金額
2015國際自由車環臺大賽(中華民國自由車協會):8,000,000元
2015臺灣自行車節登山王挑戰(中華民國自行車騎士協會):7,200,000元
瑪吉斯-太魯閣國際登山挑戰賽(台灣自由車運動協會):299,039元
第二屆臺東競騎百K挑戰賽-全民逗陣騎(中華民國自由車協會):300,000元

交通部觀光局103年度補助金額
2014國際自由車環臺大賽(中華民國自由車協會):8,000,000元
臺灣自行車登山王挑戰活動(中華民國自行車騎士協會):5,400,000元
2014第三屆瑪吉斯國際登山挑戰活動(台灣自由車運動協會):296,222元
2014年第四屆國際聽障自由車環臺賽(台灣運動休閒產業發展協會):200,000元
103年全國自由車公路錦標賽暨菁英排名賽-縱橫花東卡哇依臺東競騎ing活動(中華民國自由車協會):400,000元

另外,觀光局標案得標情形
2017臺灣自行車節-極點慢旅宣傳推廣案(中華民國自行車騎士協會):6,900,000元
2017臺灣自行車節─日月潭Come!Bikeday單車活動企劃執行案(中華民國自行車騎士協會):3,320,000元
2016臺灣自行車節-日月潭Come!Bikeday單車活動企劃執行案(中華民國自行車騎士協會):3,450,000元
---

延伸參考

2017挑戰大三元未申請活動沒交管意外相關新聞
2016蘭陽盃自行車挑戰賽低調停辦
2015民間體育活動協助交管勤務派遣原則
2012金山路權爭議網友懶人包整理

回到「Talk 話說單車」

誰在線上

正在瀏覽這個版面的使用者:沒有註冊會員 和 2 位訪客